教材建设笔谈?新中国中小学教材建设的成就与特点

尺寸教材，国之大者。教材建设是国家事权，体现国家意志，是事关未来的战略工程、铸魂育人的基础工程。为贯彻党的二十大报告提出的“加强教材建设和管理”要求，我们设置了“教材建设笔谈”专栏，旨在宣传党的十八大以来教材建设取得的经验和成就，站在新的历史起点上，加快推进构建中国特色高质量教材体系。一起来看专家的观点——

段兆兵 安徽师范大学教育科学学院教授、博士生导师

新中国成立以来，中小学教材建设成就斐然，并体现出以下特点:

一是建设的方向性。中小学教材建设坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果，贯彻党和国家意志，肩负着培养中华民族复兴大任的时代新人的重要使命；弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，反映现代科技发展成就，为中小学教学提供教材，为学生提供基本学材，成为学生获取知识、技能，增长见识、形成核心素养的重要载体，注重育人功能的发挥；减轻了中小学生过重的课业负担，拓宽了学生主动发展的空间，彰显了现代教材的科学性、严谨性、学术性、系统性等特点。

二是管理的规范性。中小学教材管理不断加强，教材编写、审定、出版、发行逐步走上制度化、规范化轨道，国家事权得以彰显。上个世纪九十年代以来，先后发布《中小学教材编写审定管理暂行办法》《普通中小学教材出版发行管理规定》等文件。严格依据课程方案与课程标准编写教材，坚持“编写、审查、选用实行分级管理和各有关部门分工负责的原则”，“课前到书，人手一册”等教材管理的基本制度安排。党的十八大以来，成立国家教材委员会，发布“一规划四办法”等制度文件，进一步完善教材管理制度，织密教材管理网格，不断加强中小学教材管理。

三是形式的多样性。上世纪八十年代以来，教材建设多样化发展，选择性不断增强。政策上，形成“中小学教材要在统一基本要求的前提下实行多样化”的基本理念；种类上，中小学教材包括教科书、教师用书、教学挂图和图册、配套音视频、活动手册等；服务对象上，兼顾不同地区、学校和学生差异，要求各地要为广大农村地区，尤其是贫困地区的中小学生提供黑白版课本，减轻学生家庭的经济负担。开发民族地区使用的少数民族文字教材，提高了课程教材对民族、文化与地域的适应性；选用上，要求以省级为教材选用单位的，义务教育阶段每学科不少于三个版本、高中不少于两个版本，以满足不同学校使用需求。

四是载体的配套性。“五育”角度看，德智体美劳各育教材形成体系，覆盖中小学各学科，有力促进学生全面发展。从学段与年级看，中小学教材往往成套编写，一套教材既包括各学段、年级的教材，也包括各学期的教材。既包括学生用书，也包括教师用书；既包括教科书，也包括练习册等辅助教材；既包括纸质教科书，也包括电子音像与数字教材，形成完整体系。从国家、地方的角度看，既编写国家课程教材，也给予地方开发地方课程教材的自主权。

五是趋势的现代性。教材质量上，编辑审校更加规范，保持极低差错率，甚至零差错率；教材建设理念上，注重教材的思想性、科学性、适宜性，教材的可读性、可教性不断提高；教材内部结构上，学习目标与提示、课文、注释、插图、习题、拓展阅读、情境设计等更加丰富，教材也成为适合学生自主学习的学材；编辑、印刷与装帧上，注重以文育人、以图育人、以物育人、以境育人，印刷使用高质量材质，教材纸张不易起皱、卷曲、脱胶，便于携带，结实耐用；教材表现形式上，电子化、数字化、智能化等现代化水平不断提升，也在不断改变着教与学的方式。